什么是黨的紀(jì)律
習(xí)近平總書記指出，紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標(biāo)準(zhǔn)和遵循?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》（以下簡稱黨章）第七章明確規(guī)定了黨的紀(jì)律。黨章第三十九條規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴(yán)明紀(jì)律。黨的紀(jì)律分為六類，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。其中，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩最核心要求是堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
準(zhǔn)確理解黨的紀(jì)律的科學(xué)內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。（1）從黨紀(jì)的制定主體上講，黨的紀(jì)律是由黨創(chuàng)制的，是由黨的中央組織，中央紀(jì)律檢查委員會以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委嚴(yán)格按照法定的權(quán)限、程序和要求制定的，體現(xiàn)了黨的統(tǒng)一意志。（2）從黨紀(jì)的實(shí)施客體上講，黨紀(jì)是一種行為規(guī)則，它規(guī)定著黨組織以及黨員的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范和調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系。（3）從黨紀(jì)的規(guī)范對象上講，黨紀(jì)適用于黨的各級組織和全體黨員，黨紀(jì)面前人人平等，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束和凌駕于黨組織之上的特殊黨員。（4）從黨紀(jì)的實(shí)施目的上講，黨紀(jì)旨在維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的根本保證。實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，從根本上保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、捍衛(wèi)黨的先進(jìn)純潔，必須一以貫之全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。（5）從黨紀(jì)的實(shí)施方式來講，黨的紀(jì)律依靠黨員的思想自覺和組織強(qiáng)制力保證實(shí)施，黨的紀(jì)律具有一定的強(qiáng)制性。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，是任何黨員干部不得觸犯的“高壓線”，違紀(jì)必受懲。
什么是黨的規(guī)矩
對黨的規(guī)矩的重要論述，是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，極大豐富了黨的紀(jì)律建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，有力推動了黨的紀(jì)律建設(shè)進(jìn)程。
關(guān)于什么是黨的規(guī)矩，習(xí)近平總書記指出，“我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則”，并將其概括為4個(gè)方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
黨章、黨的紀(jì)律和國家法律都屬于黨員必須遵守的規(guī)矩，但還有一種比較“特殊”的規(guī)矩：黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。習(xí)近平總書記指出：“對我們這么一個(gè)大黨來講，不僅要靠黨章和紀(jì)律，還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些規(guī)矩看著沒有白紙黑字的規(guī)定，但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求。紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循?！?/div>
具體什么樣的行為，才是“講規(guī)矩”？習(xí)近平總書記舉了一些例子。比如：“各地區(qū)各部門黨委（黨組）要加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作，這也是一個(gè)規(guī)矩?！薄爱?dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，節(jié)假日尤其要自覺堅(jiān)守崗位。沒有說不讓休息，但關(guān)鍵是如何休息、在哪兒休息，有沒有考慮到自己肩負(fù)的職責(zé)。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)問題上做得是好的，節(jié)假日都能自覺堅(jiān)守崗位。這不也是一種規(guī)矩嗎？”
什么樣的行為是“不講規(guī)矩”？習(xí)近平總書記也舉了一些例子。比如：“黨內(nèi)絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律。如何防微杜漸？要從規(guī)矩抓起，要有這個(gè)意識。有些干部聚在一起，搞個(gè)同鄉(xiāng)會、同學(xué)會，一段時(shí)間聚一下，黃埔一期二期三期的這么論，看著好像漫無目的，其實(shí)醉翁之意不在酒，是要結(jié)交情誼，將來好相互提攜、互通款曲，這就不符合規(guī)矩了。”
依靠紀(jì)律和規(guī)矩來管黨治黨，是對中國社會治理歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻汲取和對黨的建設(shè)規(guī)律的科學(xué)總結(jié)，體現(xiàn)了依規(guī)治黨與以德治黨的結(jié)合，體現(xiàn)了他律與自律的結(jié)合，體現(xiàn)了懲戒與預(yù)防的結(jié)合，開辟了管黨治黨的新境界。
來源丨中國方正出版社
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